金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机)新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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